咸阳高新区：架起西安—咸阳一体化桥梁

图为咸阳高新区企业冠捷显示科技（咸阳）有限公司的年产400万台电视机生产线项目。 受访者供图

◎史俊斌 黄 成

近日，咸阳渭河高新大桥正式建成通车。随着一辆公交车缓缓驶过，分隔于渭河两岸的西安咸阳高新区与中国西部科技创新港实现了基础设施互联互通。

咸阳高新区地理位置未变，但咸阳渭河高新大桥的建立却拉近了这里与西安都市圈的时空距离。近年来，咸阳高新区抢抓共建“一带一路”国家发展机遇，主动融入西安发展格局，推出一系列“组合拳”“新打法”，推进西安—咸阳一体化发展不断走深走实。

推动产业协同发展

推动西安—咸阳一体化发展，产业协同是必由之路。根据咸阳高新区与西安国际港务区签订的合作协议，双方将加强产业链配套联系，以中欧班列长安号打造的国际贸易大通道为依托，互相设立制造基地和销售中心，推动企业拓宽市场渠道，支持企业开拓国际市场，畅通国内国际双循环。

位于咸阳高新区的冠捷显示科技（咸阳）有限公司总经理郑定彬说：“这样的合作非常务实，帮助企业打通了生产、运输、销售全流程，节约了大量成本，提升了产品竞争力。我们期待着咸阳高新区在推动西安—咸阳一体化发展过程中持续释放的政策红利。”

除了与西安国际港务区加强产业链协同配套以外，咸阳高新区还突出特色优势，主动承接西安溢出效应。今年上半年，该高新区共招引宏祥汽车零部件、华润新能源等西安产业转移项目11个，总投资24.7亿元。目前，依托西安—咸阳一体化优势，咸阳高新区积极与中欧班列长安号之间建立合作，助力“咸阳智造”驶出国门。其中，咸阳高新区企业咸阳彩虹光电科技有限公司、冠捷显示科技（咸阳）有限公司生产制造的LCM液晶模组，自2018年开始，就已经从西安国际港务区“搭乘”上中欧班列长安号。2022年，咸阳高新区实现出口额2.4亿美元，其中通过中欧班列长安号出口的产品金额达1.4亿美元，约60%的产品出口到波兰等国家，进一步节约了企业的物流成本和时间，增强了企业在国际贸易中的竞争力。依靠区位、配套和产业基础等优势，咸阳高新区已在产业方面与西安形成互补嵌套式的差异化发展格局。

畅通交通发展动脉

咸阳高新区与中国西部科技创新港一河之隔。渭河以南科技、人才、创新资源富集，渭河以北政策、区位、产业优势叠加。为加速两岸人流、物流、信息流的互联互通，一座跨越渭河南北的大桥——咸阳渭河高新大桥应运而生。咸阳渭河高新大桥由咸阳高新区投资建设，总投资10.6亿元，连接着咸阳高新区和中国西部科技创新港，是西安—咸阳一体化发展的示范性工程之一。咸阳渭河高新大桥的落成使咸阳高新区的区位优势、交通优势和产业优势转化为竞争优势，桥梁连接的不仅仅是物理空间，还连接起了人才资源及未来高新技术产业。建设咸阳渭河高新大桥是咸阳高新区加快基础设施互联互通，推进西安—咸阳一体化进程的关键举措。

为推动西安—咸阳交通一体化，咸阳高新区启动了高新智轨示范线建设项目。该项目建成通车后将贯通西安、咸阳两地全境。同时，咸阳高新区补贴咸阳市公交公司1000万元，购置15辆新能源公交车，满足一河两岸出行需求，加快两地人才、技术、成果等各类创新要素的流动。此外，咸阳高新区还谋划建设高科五路跨渭河大桥项目，打造“五纵五横”城市路网，实现区域交通全面连通，改善周边投资环境，带动区域经济发展，方便居民出行。咸阳高新区构建多维立体化交通体系，提升区位价值，全力加速西安—咸阳一体化发展。

加速科研成果转化

为加速西安—咸阳一体化步伐，西安、咸阳两市发挥各自科技资源优势，合力推动秦创原创新驱动平台建设。这也是陕西省谱写中国式现代化陕西新篇章，奋力领先中国西部高质量发展的重要举措。

为此，咸阳高新区重点打造两链融合平台，建设西部科技创湾、秦创原科技成果转化先行区示范园等，三年内预计落地转化科创项目1000个以上，新增硕博学历人才2000名以上，培育1—2个30亿级新兴产业集群。

目前，咸阳高新区建成拥有6000平方米国家级众创空间、1万平方米秦创原创新促进中心，可提供10万平方米科技成果转化场地、4.5万平方米专家公寓及配套设施、2.5万平方米众创空间、30万平方米标准化厂房。

咸阳高新区还出台高新工匠、优秀企业家、优秀管理团队奖励办法等政策，吸引本科以上学历人才12549人。高新区推行“标准地”“弹性出让”“产权分割合并”等先行先试改革，制定招商引资黄金十条、科技型企业三年倍增等30多项扶持政策，落地项目补贴、企业奖补每年高达6亿多元。

2023年4月，咸阳高新区与西安交通大学签订《基础教育领域深化合作协议》，区域内公办学校将全面引入西安交通大学基础教育管理理念和师资力量，合作共建具有一流教学水平的现代化学校，为各类人才落户提供优质的平台支持和完善的配套服务。

同时，咸阳高新区积极与高校合作，共建科技成果转化平台，开展重点技术攻关，加速科研成果转化，助推产业转型升级。咸阳高新区还与西安交通大学材料科学与工程学院签订《新材料中试专利包成果转化协议》，积极推进中国西部科技创新港北部转孵区建设。咸阳高新区与西北大学共建“大学科技园”，积极促成高新区企业彩虹显示器件股份有限公司与西安交通大学签订共建新型显示研究院合作协议暨技术合作项目研究开发协议。此外，高纯镁及其成套设备制备、气相沉积涂层等一批高端成果转化项目落地咸阳高新区，推进西安—咸阳一体化的一个个成果在咸阳高新区“落地开花”。

打造政务服务品牌

咸阳高新区聚焦企业、公众普遍关切的西安—咸阳公共服务融通，以跨区通办为抓手，深化细化区域政务服务通办，推动经济循环和生产要素的有序流动，助力两地政务服务一体化。继今年3月与西咸新区沣西新城跨区通办190项合作事宜之后，8月份至今，咸阳高新区分别与西安雁塔区以及西咸新区泾河新城、秦汉新城、空港新城签约跨区通办合作事宜44项、143项、196项、190项，内容涵盖商事登记、税务、交警、公共服务（社保）等事项。其中，咸阳高新区已与西咸新区沣西新城、西安雁塔区跨区通办核发营业执照，截至目前，已办结跨区通办事宜130项。

同时，咸阳高新区以企业、公众需求为导向，遵循产业发展需求，精准谋划、提前布局，先后与彬州市大健康产业园所在地彬州市，中医药健康产业园所在地旬邑县，数字经济发展领航地杭州市滨江区等地签订跨区域通办协议，为经济发展做好政务服务保障。这对于构建西安—咸阳政务服务一体化新格局、共同打造跨区通办营商环境新品牌、激发咸阳高新区企业活力、提升服务质量和水平具有十分重要的作用。

(编辑：薛宝逸蕊 审核：刘庆民)