基层亮点 | 汉中市公路局：秉持“三共”理念 强化“四方”联动

随着交通强国战略的深入实施，公路局积极响应习近平总书记关于公路交通工作的重要论述，以及在汉中考察时的重要指示精神，不断探索路域环境治理的新路径，推进普通干线公路向“风景线、风情线、民生线、振兴线、旅游线”高质量发展。

（一）建立市级共管格局

公路局联合汉中市创文办、市委宣传部、市交通运输局、市公安局、市城市管理局、市交通运输综合执法支队印发了《加快公路路域环境治理强化全国文明城市创建专项行动方案》，明确了由县区政府负责干线公路边界以外区域的路域环境治理责任，建立了部门联动工作机制，构建起“横向到边、纵向到底、统筹衔接”的工作体系。2024年，将路域环境治理工作纳入汉中市委、市政府交通强国陕南交通旅游山水画卷试点工作考核体系，强化对各县区人民政府落实路域环境综合治理工作督导考评、结果运用，督导各镇办、村组全面发动群众参与路域环境治理，落实过村镇路段两侧店铺“门前三包”责任。

（二）实施“四方”联动机制

公路局协调县区政府、公安交警、交通运输综合执法部门等多方参与，定期召开“四方”联席会，总结工作成果和经验，研究解决路域环境治理工作中存在的现实困难和问题。坚持“因路制宜、分类施策、突出重点、注重实效”原则，公路养护、路产保护与交通综合执法部门强化联勤联动，常态化开展公路日常巡查和安全隐患排查治理。与属地政府及其职能部门集中力量持续消除过境路段占道经营、马路市场等顽瘴痼疾，加强公路沿线垃圾清运、抛洒污染、乱停乱放等“十乱”现象整治，全力营造安全畅通、美丽舒适的公路环境，形成了政府牵头主导、强化部门联勤联动、巩固路域整治成果的大交通格局。

（三）推动“共治”常态化

各县区公路段、超限检测站坚持问题导向，加强协同联动，相继与当地政府、经营企业签订《公路路域环境综合治理协议》《道口保洁及安全生产承诺书》《合法运输安全承诺书》，明确路域环境治理责任和工作重点，统筹各方力量，强化联勤联动，纵深推进路产保护工作，保障治理工作干有方向、管有重点、治有成效，实现资源重叠最小化，效果作用最大化，以西乡、宁强、镇巴、留坝、佛坪、城固等公路段为代表的路域环境综合治理经验正在迅速推广运用。其中，留坝公路段采取聘请34名沿线村民担任“公路卫士”并签订承诺书，为路产保护当好“前哨”；镇巴公路段联合当地政府，在210国道小渡坝打造出老百姓房前“口袋公园”。

西乡公路段承担境内国道210和316线119.262公里的养护管理任务。近年来，由于路政执法人员严重不足，公路沿线老百姓利用公路打场晒粮、乱堆乱放、擅自涉路施工等各类侵害路产路权事案频发，特别是国道316线西乡沙河过境段逢集时段摆摊设点、占道经营、私设非标、乱堆乱放等问题严重，公路路域环境治理顽疾。为此，西乡公路段加强向西乡县政府、市公路局汇报，深挖路地共建潜力，强化四方联动机制，常态长效整治路域环境。

（一）抢抓机遇，主动作为，路地共建聚合力。该段以交通强国陕南交通旅游山水画卷试点工作为抓手，与沿线镇政府签署路地共建合作协议，明确双方共建职责和联合治理重点。以贯彻落实全市干线公路路域环境治理观摩推进会暨“四方”联席会为契机，牵头与各镇村每月召开路域环境治理路地共建联席会议，协调沟通路域环境治理难点问题，商定治理方案，形成了共建共治路域环境的良好局面。针对部分群众对路域环境治理工作不理解、不支持的现象，与镇政府工作人员、各村负责人上门送法，强化宣传教育，达到了覆盖面广且家喻户晓的宣传效果。

（二）多方联动，多措并举，顽疾共治净路域。把路域环境治理工作纳入各镇村美丽乡村建设、农村人居环境整治，针对316国道沙河过境路段“十乱”现象，每月确定重点治理路段，运用“四方联动”机制，与公路沿线镇村和交警、国土等涉路执法部门协同联动，开展“逢场日”交通劝导和马路市场专项整治。加强“共治示范路”创建，西乡县沙河镇争取项目资金700万元，与西乡公路段将废弃的沙河道班改建为生态停车场，重新铺设路面8397㎡，提升路侧绿化3167㎡，安装节能路灯70余盏，有效实施沿线路宅分家，完善公路服务设施，因地制宜改造景观节点，不仅提升了道路安全性、畅通性、观赏性、体验性、服务性，且有效解决了过境段车辆乱停乱放、占道经营等问题，更好满足了人民群众出行服务需求。

（三）交旅融合，打造特色，成果共享惠民生。以创建市级乡村振兴示范镇为契机，积极争取项目支持，拓展公路服务设施，加强路地共建，与堰口镇政府签订协议，合力打造茶旅融合聚集区，整合资金400余万元建成“210国道堰口镇三合路地共建山水画卷风情街”，全力打通了美丽干线公路“神经末梢”，辐射带动堰口镇主动投入路域环境治理工作。依托316国道资源禀赋，建设园区旅游观光道路17公里，倾力打造罗镇茗园，带动沙河镇投资700余万元，同步发展茶旅观光，彻底解决了山区“出行难”和“致富慢”的问题，进一步放大了“公路＋”综合效益，带红带火了国道沿线青岩村天赐秦韵、苦竹村休闲风景区、桐车村林海河畔自驾游营地，充分发挥了干线公路对文化旅游、乡村振兴的先行引领作用，实现了路域品质高、道路风景美、出行体验优、产业发展兴的美好愿景。据统计，今年以来已有2万余名游客到316国道沙河段旅游打卡消费，助推交旅融合持续升温发展。