泾阳县五项措施推进行政执法权向基层下沉

今年以来，咸阳市泾阳县认真贯彻落实省、市关于向乡镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权各项部署要求，按照“试点先行，成熟一批，承接一批”的原则，率先在五个镇街开展执法赋权试点工作，积极探索执法权下放、承接、运行、监督的有效途径，为全面推行奠定了坚实的基础。

深入调研，精准下放执法事项。对照省政府77项赋权指导目录，充分考虑不同镇街的承接能力和基层实际需要，在广泛征集各方面各领域意见建议、认真进行调研评估的基础上，采取“一镇街一清单”的形式，经县委编委会、县政府常务会研究确定，向云阳镇下放行政执法事项61项，向三渠镇、中张镇、王桥镇下放43项，向泾干街办下放31项，并及时向社会公布。

加强指导，扎实做好赋权承接。制定印发了《关于向云阳等五个试点镇街下放行政执法事项清单的通知》，及时召开执法赋权工作交接会议，组织相关县级部门与试点镇街逐一签订赋权事项承接确认书，限期进行业务交接，分系统进行执法培训。同时进一步压实执法赋权过渡期内县级部门的指导和帮带职责，确保执法赋权事项“放得下、接得住、管得好”。

优化配置，充实壮大执法队伍。结合本轮党政机构改革，进一步加大编制资源统筹调配和倾斜支持力度，向镇（街道）综合行政执法队调剂事业编制69名，增配执法人员50名，并积极组织行政执法人员参加执法资格考试。截至目前，全县镇街综合行政执法队共配备编制146个，实有人员116人，持证人员38人。

跟踪评估，加强执法运行监管。不定期深入试点镇街调研评估执法权承接运行情况，采取书面调研、座谈交流、个别访谈等多种形式，了解掌握执法权承接运行中存在的问题，广泛听取各方面意见建议。先后组织各成员单位和13个赋权部门召开工作推进会2场次，通报执法运行情况，议定工作推进措施，切实解决基层执法遇到的实际困难和问题。

健全机制，确保执法常治长效。探索建立执法联动机制，根据镇街执法需要，主管部门及时派员指导，并提供相关技术设备支持；建立政策衔接保障机制，督促财政部门积极为镇街办理罚没许可，将执法经费列入财政预算。建立执法事项动态调整机制，定期对镇街赋权承接和运行情况进行跟踪评估，明确要求对承接不到位、运行不规范的及时调整回原部门，进一步增强了行政执法工作合力。

(编辑：阴鹏翔 审核：侯伟)