西安税务：为提升城市综合能级注入"税动力"

5月16日，西安市政府新闻办举行西安市税收助力经济高质量发展新闻发布会，发布上，国家税务总局西安市税务局副局长刘俊介绍有关情况。2023年，西安市税务局共组织各项税费收入4690亿元，推动316.94亿元的税费红利直达市场主体；在全省营商环境评价“纳税”指标排名中连续三年保持第一，在全国纳税人缴费人满意度测评中稳居全国税务系统“第一方阵”。

刘俊说，创新是高质量发展的内在要求和核心驱动。西安市税务局创新服务举措，深化“政策找人”，用好“自动算税”，精准落实各项支持企业创新发展的税费优惠政策。紧盯纳税人“学政策、明条件、填报表、备资料”四个环节，帮助纳税人更好、更快、更准地享受研发优惠政策；建立“税务+科技+统计+院校”等协作机制，同向构建全流程的服务协同，推动企业形成“研发投入-享受优惠-研发再投入”的创新生态和高质量发展循环；推行科技创新“税链长”工作机制，打造“税链推动、众链聚合、赋能创新”的服务新模式，实现税费优惠上下游全链条直达快享。据统计，2023年西安市670户企业享受高新技术企业减按15%税率征收企业所得税政策优惠超过24亿元；1.1万户企业申报享受企业所得税研发费用加计扣除优惠政策，加计扣除金额超过350亿元，真金白银的流入有力地支持了企业创新发展。经过三年多的探索，形成了“首管解难题、细管优服务、精管促发展”的“1+N+24”的“税务管家”服务工作法。研究建立了“税务管家”服务省市重点项目、重点企业、行业协会商会机制，建成了“双中心-税务管家总窗口”。2023年全年服务省市重点项目941个、重点企业446户，协助办理个性化税务事项1224个。

2024年，西安“创新立市、产业强市、文化兴市”战略，聚焦现代化产业体系建设，创新实施“税务管家”服务窗口集群化建设，延伸服务链条，用税费支持政策的“真金白银”为重点项目、支柱产业、特色产业和龙头企业增势赋能，帮助企业拓展产业空间，实现转型升级和规模跃迁，为全面提升城市综合能级和核心竞争力注入“税动力”。深化关中平原城市的税收管理服务联动，依托与咸阳市、铜川市、渭南市、杨凌示范区税务部门共同签署的《西安都市圈税收一体化合作框架协议》，加快构建“四市一区”税收执法、服务、监管、共治“四统一”格局，协同服务经济高质量发展。
同时，为跨区域经营纳税人量身定制涉税服务项目清单、精准推送税费优惠政策、优化跨区域税费服务流程；联合开展都市圈大企业集团税收遵从评价，共同开展政策上门、评定信息收集、风险线索采集等活动，护航都市圈重点企业高质量发展；修订税务机关权力和责任清单，做到执法口径一致、执法流程一致、处罚标准一致。建立西安都市圈涉税违法案件查处合作机制，实现税收、司法实体协作规范化、信息化、制度化、常态化；通过大数据开展保产业链畅通服务，为企业牵线搭桥，推动产业链、供应链跨区域合作，激发区域经济发展动力。

另外，西安市税务局充分利用西安文旅、展会、外贸、高校等资源，大力宣传支持和服务高质量发展、培育发展新质生产力、保障民生等方面的税费优惠政策，进一步提高全社会税法遵从度和依法纳税荣誉感。对标省市产业经济总体规划，开展“税链长”助企向新在行动系列活动，先后在航天高端装备制造产业链、光子产业链、智能终端产业链、半导体产业链、乳制品产业链等多个产业链开展相关活动，现场宣讲政策、回应诉求、共谋发展；举办“税惠到坊”系列活动，将税费服务融入基层社会治理实践。截至目前已开展“税惠到坊”主题活动136场。充分利用西安历史文化和人文旅游资源，借助白居易曾任周至县尉并主管“催征租赋”的历史典故，打造“居易说税”税宣IP，先后在大唐不夜城、大唐西市、周至乐天广场等热门景点和商圈开展“‘居易说税’进万家”系列活动，对税收政策进行趣味化解读，让税宣走近群众、走入人心。

(编辑：赵煜恒 审核：侯伟)