基层亮点 | 全省公路行业路产保护工作机制探索（一）：宁强公路段

开栏语

自交通综合行政执法改革以来，由《公路法》授权、公路管理机构承担的路政管理事权发生了根本变化。其中，路政许可回归行政机关，路政执法纳入交通综合执法机构，路产保护继续保留在公路管理机构。目前，全国性或地方性统一的路产保护法规或制度尚未出台，严格意义上的路产保护工作机制还没有建立。

为切实维护路产路权，加快建立我省路产保护工作新机制，省公路局自2019年开始谋划，从两个方面积极开展路产保护工作机制构建。

一方面，自上而下，研究制定公路路产保护制度规定，研究起草《公路路产保护规范》地方标准，已提交省市场监督管理局审核发布，旨在明确路产保护是什么、干什么、怎么干。

另一方面，自下而上，鼓励各市结合改革实际，探索和培育路产保护工作新措施新经验，总结凝练提高后在全省推广，旨在使新构建的路产保护工作机制更接地气、更好运行、更有成效。

在省交通运输厅的大力支持和各市积极配合下，省公路局挖掘和培育了汉中宁强路产保护经验、安康石泉“123”路警联动经验以及汉中城固路域环境治理经验，为构建适应我省实际的路产保护工作机制奠定了坚实基础。

从今日起，“陕西交通”将对这三个“经验”进行连续报道，敬请关注。

 

综合执法改革以来，汉中市公路局积极践行关于交通强国等重要论述，以“打造智慧交通、建设美丽公路、提升品质服务”为主线，不断探索和创新路产保护新机制新模式，提出了“举旗亮牌、全员护路、科技助力、超限破题、规范创建、协同联动”的路产保护工作原则，率先在宁强启动路产保护改革试点工作。

亮点一

设立路产保护服务大厅。申请开设了公路赔（补）偿费专户，以移动支付二维码方式加强路产损坏追赔。

亮点二

协调汉中市交通综合执法支队宁强大队进驻公路段。加强公路保护工作协同联动，实行路政违法案件“双报告”立案制度，累计向宁强执法大队移送涉路违法事案43起，全部得到处理，并及时反馈。

亮点三

成立路产保护工作队。宁强公路段在全段选聘路产保护兼职人员和协管员，实现辖养路段路产保护工作全覆盖。

亮点四

建设路产保护监控中心。探索“科技护路”，通过远程视频监控，对路面抛洒污染、损坏路产等行为进行抓拍取证，形成监控、监管、监督为一体的联合管控模式，提升路损事案的查处率。

宁强路产保护工作经验的形成，取决于坚实的制度保障。结合当前路产保护工作面临的新形势、新挑战，汉中市公路局成立了干线公路路产保护领导小组，研究制定了《公路赔（补）偿执收及奖励预算管理办法（试行）》《路产保护人员行为规范》，修订完善了《干线公路损坏赔偿、占用补偿费收费流程》等工作制度。联合汉中市交通运输综合执法支队修订了《干线公路路产保护与路政执法协同联动暂行规定》，进一步明晰了路产保护、交通综合执法工作协作机制和职能边界。
为稳固和提升宁强路产保护工作经验，汉中市公路局联合宁强县人民政府、市交警支队、市交通运输综合执法支队召开了干线公路路地路警路政四方联席会议，进一步总结和完善宁强路产保护工作经验，为全市推广宁强经验吹响号角。

(编辑：薛宝逸蕊 审核：刘庆民)